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杨维超:加快县域经济发展把握四要点

2009-05-13 09:56:25

    县域经济是以县级行政区划为地理空间、以市场为导向、以县级政权为调控主体、优化配置资源、具有地域特色的区域经济。加快县域经济发展,是促进区域经济协调发展的内在要求。从武鸣的情况看,加快县域经济发展应把握以下方面:

    ●调整优化产业结构和布局

    县域经济的发展,要以产业为依托,为此,必须调整优化产业结构和产业布局,做大做强产业。一是强化工业主导地位,科学规划工业发展布局,加快工业园区建设。进一步强化“工业富县”理念,围绕南宁市对武鸣县的工业产业定位,以伊岭工业集中区为重点,以县城—双桥、县城—里建一级公路以及21445省道为主线,在县伊岭工业集中区控制性详细规划、中国-东盟经济园区概念性规划的基础上,加快工业产业布局规划,建设食品(药品)工业产业区、电子信息(消费品)工业产业区、建材工业产业区、生物科技工业产业区、机械制造工业产业区。尽快完善工业园区基础设施,为工业产业集群布局提供载体,进一步提升工业园区的综合竞争力。强化服务意识,完善服务机制,着力营造良好的园区环境。二是以建设现代农业为目标,调整优化农业发展布局。继续巩固农业大县的优势,在保证粮食安全的前提下,合理布局、大力发展经济作物、饲料作物,重点发展粮食、甘蔗、水果、木薯、蔬菜等支柱产业。三是大力发展旅游业。充分利用丰富的旅游资源,精心打造旅游精品,促进旅游业成为新兴支柱产业。要整合优化旅游景点景区,提高景区档次和水平;加强旅游项目策划,挖掘特色文化旅游项目;加强宣传促销,提高知名度,开拓客源市场。

    ●加大招商力度

    招商引资是加快县域经济发展的重要举措。一是加大宣传力度,努力形成人人重视招商引资、人人支持招商引资、人人参与招商引资的良好局面。二是加大征地力度,积极做好土地储备,突出解决好工业用地供应的瓶颈制约。三是突出地域特色,发展特色经济。在项目引进上把立足点放在支柱产业的培植上,把关键点放在特色产品的开发上,把支撑点放在特有资源的转化上。突出抓好搞好四个结合:即把招商引资与盘活存量相结合,使现有经营情况较好的企业做大做强,使困难企业转换生机,使闲置厂房得到充分利用;把招商引资与产业调整相结合,利用产业发展的鼓励政策招商引资,并通过招商引资加快产业结构调整的进程;把招商引资与城镇建设相结合,兴办一批城镇建设项目,加快城镇化建设步伐;把招商引资与扩大就业相结合,把握机遇发展劳动密集型产业,扩大就业规模。四是加强与北海、钦州、防城港等临海城市的交流合作,吸引沿海工业向内陆的辐射,重点加强与沿海城市在林浆纸、生物能源、物流等临海产业的联系,加快食品加工、生物质、化工、物流基地等建设力度。

    ●加快城镇化进程

    城镇化是县域经济发展的重要抓手。一是认真抓好规划和基础设施建设。把完善城镇功能作为新一轮县域经济发展的着力点,突出抓好城镇规划,立足超前,突出特色,注重品位,坚持一张蓝图绘到底;突出抓好城镇功能的完善,提高品位,改善环境,努力把县城、中心城镇建成区域性经济文化中心。二是加快服务业发展。在发展工业、农业的基础上,大力发展商贸、餐饮、交通运输等传统服务业。积极发展面向农村的信息、咨询、金融、保险等现代服务业,做到服务农村、繁荣城镇。三是建立多元化的投入机制。创新经营理念,用开放的思维、前瞻的眼光、市场的头脑、灵活的策略,采取招商引资的形式、市场运作的办法,多渠道筹措建设资金,形成多元化的投资格局,为城镇建设提供资金保障。

    ●改善发展环境

    良好的发展软环境是加快县域经济发展的保障。一要强化服务,以深入开展“项目建设年”、“服务企业年”活动为载体,全面兴起大投资、大服务、大建设、大发展的热潮。领导干部要经常深入项目现场和企业,多为项目建设和企业解决难题,全面推进项目建设,确保项目尽快开工建设、竣工投产。二要强化责任。建立一系列规章制度,以制度管人管事,把做好本职工作与开展“两个年”活动很好地结合起来,加强督查,严格问责,切实提高工作效率。三要建立有效的激励机制,调动干部群众的积极性,形成促进经济社会又好又快发展的合力。